8月14号，上溪镇做客《政风行风热线》节目，看看下面哪个问题你最关心

一、农村更新改造

我是上溪镇上店村的村民，听说我村正在实施农村更新改造，我想问一下，如果想参加农村更新改造，我要向谁申请，需要提供哪些材料？

农村更新改造是我市农村宅基地制度改革试点工作一项重要内容，根据我市下发的农村更新改造实施细则（试行），农村更新改造是指城镇规划建设用地红线范围外的农村（集聚范围以外），在核定的村庄建设用地规模内，以村级组织为主导实施的农民建房和农房改造工程。

农村更新改造坚持“规模控制、多规管控，村级自治、镇街审批，公平取得、配置有偿”的原则，分为以下几个步骤：

（一）村级组织根据群众意愿提出更新改造申请，报镇街批准。

（二）村级组织负责对现有农村宅基地及房屋情况进行全面调查、登记，重点摸清户数、在册人口、户籍类型、宅基地现状与权属、古建筑、名人故居、古遗址、古树名木等情况。

（三）村庄更新改造用地规模经所在镇街审核后，报国土局核定。

（四）村级组织制订农村更新改造实施细则，经村民代表会议讨论通过并公示后，报镇街批复。

（五）镇街组织编制村庄更新改造规划，经村民代表会议讨论通过后报上级批准后实施。

（六）根据农户与村级组织签订的宅基地安置协议进行分户报批，涉及新增建设用地的，依去办理农转用审批手续。

（七）开展旧房收回与拆除、注销原土地与房屋权属登记证明工作。

（八）村级组织在镇街领导下按规划总平面方案进行宅基地有偿选位,有偿选位方案经村民代表大会讨论通过后实施。

（九）各建房农户按选位平面位置图申请办理工程规划许可，集中统建农村多层水平公寓的还须申请办理工程施工许可，招标选定施工单位和监理单位。

（十）各建房户委托测绘单位定点放样，镇街组织规划验线，村级组织、镇街、国土、规划按职责开展农户建房过程的监督检査。

（十一）房屋竣工后，各建房户委托测绘单位竣工测绘，符合规划的，向规划部门申请竣工规划核实，镇街组织农村多层水平公寓的竣工验收。

（十二）登记颁发不动产权证。目前上店村已列入2019年更新改造计划。

二、城镇管理

问：

我是住在萧皇路上的居民，萧皇路边有几个饭店，晚上总是会把餐桌摆到人行道上，打扰了我们附近居民的正常生活，请问该怎么解决？

答：

针对夜间占道经营问题，上溪镇专门组织了城管队员和执法大队开展夜市周边的占道经营问题整改，在17:00-22:00这个时间段，城管队员和执法队员会不间断地巡逻。

午夜时间如果有这些问题的，可以直接给执法大队值班室打电话，执法大队24小时均有人值班，将会按照规定处理。

三、最多跑一次

我想问一下，为什么要实行减证明改革？以前办事如果需要开证明，直接盖个章就好了，现在实施无证明改革，村里说不能直接开证明，还需要跟镇里联系，我觉得有点麻烦。

“无证明”不是指“零证明”，而是以申请人(企业和群众)办事不用自行提交证明为标准，主要通过“数据跑”“部门代跑”代替过去的“群众跑”。

目前，市域范围内，申请人(企业和群众)到政府部门(单位)、公用事业单位、服务机构(含银行、保险等金融机构)申办许可及办事时，无需再由申请人开具相关证明；为方便群众到外地办事，需要向金华市外相关单位出具的证明材料仍然保留继续开具。

为防止证明材料的反弹，我镇便民服务中心规范各村级代办员，凡是有开证明的情况，代办员可判定的，跟办事人做好解释工作，并做好后续跟踪回访；代办员无法判定的，可随时联系上溪镇便民服务中心，由镇代办员跟当事人及相关部门联系，并做好后续跟踪回访。

四、自产自销

我是上溪镇水碓张村的村民，我发现，现在夜市有好多人在自产自销，但是摊位有限，我们去了没地方卖，能不能解决？

上溪的夜市现在有两个，一个是萧皇路夜市、一个是信达路夜市。自产自销并不是夜市的组成部分，只是因为存在，所以镇政府考虑了给予适当的范围摆放，已经有很多年了。

针对现在夜市自产自销多的问题，我们镇和市场集团也联系了，为了让大家摆放，我们规划在上溪综合市场和吴店综合市场都有免费的自产自销区，你们可以在那里去摆放。

五、上溪吴店拆迁

问：

吴店还拆吗？

答：

根据市相关文件要求，实行整村集聚，行政村80%及以上户代表同意参加集聚建设，经镇政府审核，报市城乡新社区集聚建设领导小组审批同意后方可参加和开展新社区集聚建设工作。

目前，上溪一、二、三村和云门村市社区办已批准正在开展新社区集聚建设工作，吴店片区已列入下一批新社区集聚建设计划。

村民有强烈意愿参加的，可以向村委会反映，下一步，镇政府将根据广大村民意愿情况积极支持村委会开展参加新社区集聚户主征询，达到80%户主代表同意后，上报市社区办批准。

六、上溪黄山一村拆迁情况

问：

我们黄山一村拆了这么久了，什么时候可以造房子？听说，村里农田未审批就擅自当宅基地公开拍卖给村民了，是镇府赋予村书记的权利吗？

答：

2018年初，黄山一村列入上溪镇农村更新改造村，义乌市政府于2018年年初下达8亩用地指标用于该村更新改造。

黄山一村经上溪镇政府同意，8亩用地指标选址在村办公楼右侧地块。2018年12月该地块经上级部门批准，已经完成农转用审批手续。2018年4月该村制定了更新改造细则，并通过镇政府批准。2018年8月，经镇政府初步审核并公示参加更新改造农户预审面积，然后黄山一村村委会对公示农户进行抽签选位。2019年3月，镇政府完成相关农户的建房审核并报市政府批准。

目前黄山村委会正在办理建房施工许可等相关手续，手续完成后就可以动工建房。

七、上溪发展情况

上城路修了几年了，今年年底能通车吗？G235国道改道什么时候能开工？在新一轮发展浪潮中，上溪现在有什么完成的项目吗？

近年来，上溪镇义兰公路、东萧公路实现通车；上城路寺西段、兴荣路延伸、贺田路延伸、信达路延伸等断头路打通；完成高速出口东侧地块、镇前区块有机更新；实施塘西村、富塘下村、寺西村、贾伯塘村旧村改造和上溪一、二、三村和云门村、上楼宅村新社区集聚；实施航慈溪河道治理；完成下山脱贫塘桥雅苑、馨苑二期的建设，引进中梁国宾华府、联利云溪桃源、联利上城华府等地产项目开发，小城镇环境的综合整治卓有成效，城镇面貌有了极大的改善。

但受制于土地、资金等因素，G235国道改道即西城路延伸（上溪大道段）建设方案市会议已通过但无法实施，低丘缓坡松山地块项目推进缓慢，上城路停工二年等严重影响着上溪的城镇形象。

接下来，上溪镇将结合国土空间规划，积极争取市政府和相关上级部门的支持，落土地、筹资金、抢项目、抓队伍，计划用三年时间让上溪再上一个新台阶。