收购13个农庄、整治99家企业、拆除10栋别墅!幸福湖绿肺区将惊艳开放
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浏览次数:13633 发布时间:2019/8/20 11:49:57发表于:浙江

文章摘要:对于一座城市来说,绿色生态是无形的财富。幸福湖城市绿肺区将是义乌宝贵的自然财富,也会是义乌面向世界的“绿色名片”。7月2日上午11点40分,福田农庄的业主李某在

收购13个农庄、整治99家企业、拆除10栋别墅!幸福湖绿肺区将惊艳开放

对于一座城市来说,绿色生态是无形的财富。幸福湖城市绿肺区将是义乌宝贵的自然财富,也会是义乌面向世界的“绿色名片”。7月2日上午11点40分,福田农庄的业主李某在《农庄经营权收回协议》上正式签字,全场响起热烈掌声,标志着历时半年的福田街道幸福湖绿肺区13家农庄政策处理工作胜利完成,这也标志着遗留20多年的私人农庄彻底退出历史舞台,城市绿肺将在不久的将来向所有市民惊艳开放。 

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▲多次召开班子会议进行专题研究

据悉,幸福湖城市绿肺区为西城路、环城北路和商城大道合围区域,规划面积8.4平方公里,规划用途为城市预留绿化。城市绿肺区内共有百姓、农艺、正恒、甲鱼、福田、福达、永强、东太、山里、景阳、陶然、顺大、三正等13家农庄,除农艺山庄的部分土地位于后宅街道外,其余农庄全部位于福田街道辖区,总占地约为2160.7亩。眼下,整个整治工作画上了圆满的句号。

统一思想、坚定信心绘制“作战图” 打好“攻坚战”

市两会期间,建设幸福湖绿肺写入2019年政府工作计划,引起社会广泛热议和支持。今年1月25日,街道成立主要领导为组长、精兵强将参加的工作专班。工作专班多次专题分析研究,根据农庄实际,形成了“访、关、清、拆、收、建”六阶段整治计划,明确各阶段时间节点和工作内容,统筹制定作战图,并进行风险评估。

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▲完成第一个农庄业主签约

作战图一出,幸福湖城市绿肺区干部工作员立刻开展行动,一线人员节假日不休息,集中攻坚,到处都是大干快干、苦干实干的忙碌场景,持续推进拆违、复绿等各项工作,实现“一天一个样,天天有进展”。

同时,立即成立了绿肺区攻坚临时党支部,将工作阵地前移到一线打硬仗,由街道主要领导任临时党支部书记,内设巾帼先锋组、青年突击组、清障攻坚组等3个党小组,抽调依法执政本领强、群众工作本领强、狠抓落实本领强、驾驭风险本领强的18名党员干部入组,党小组制定责任清单,每名党员设岗定责,为打赢幸福湖城市绿肺保卫战提供坚强的组织保证。

全体干部工作员充分发挥党员干部“五(吾)带头”,以高度责任感和使命担当,助推幸福湖城市绿肺区建设。严谨细致地开展“地毯式”全面排查,摸清13家宗地的土地性质、征用租赁、宗地内各类生产、经营企业数量、规模、业主、行业、类别等情况,摸清涉及“低散乱”全部问题。春节上班第一天,福田街道第一时间召集辖区工作片、行政执法大队、市场监管所、国土所、城管大队等部门负责人召开会议,研究制定整治方案。当天下午,各工作片及部门立刻开展行动,对企业主发放限期整改通知书,并做好宣传和政策解释工作,让城市绿肺的概念深入人心。根据整治方案,结合“三大领域”专项行动,福田街道挂图作战,集中力量对农庄内的最差现场“低散乱”企业、作坊进行整治,拆除多处大型违法建筑,并及时进行土地整理,还绿于民。

整治入手、借势借力形成拆违攻坚强大声势

福田街道研究制定方案,抓住春节时点,人性化推进房屋腾空。在制定房屋腾空计划时,坚持人性化原则,充分抓住春节时点,把对业主的影响降到最低。由于规划绿肺区地处国际商贸城附近,农庄内33家物流企业聚集,伸缩棚乱搭乱建,活动板房、集装箱住人等情况突出,货车进出频繁随意停放,导致该区域经常拥堵不堪。要彻底拆除违建,就得关停清理区域内的物流企业。

1月24日发布腾空公告;2月4日(除夕)之前所有营业点停止经营;正月初七上班首日,福田街道工作人员便开始走村入户宣传政策;2月22日(正月十八)起实施交通管制,货物只出不进,街道组织干部工作员、村(社)党员、交警等300余人,日夜坚守在7个道路卡口,对拟运货进入的车辆进行劝离。街道干部主动上前,帮助业主腾空房屋,业主深受感动。同时,对于驾校、汽修厂等特殊单位,在辖区内主动帮助落实场地,并与交通部门联系,加快手续办理,取得经营业主的理解和支持。

经过劝导解释,过往车辆、农庄业主和承租户对限行均表示理解,并表示支持配合,现场秩序井然、平稳有序。2月24日完成拆除占地面积近2000平方米;3月3日上午,大型机械对某农庄内存在的超面积看护房实施了拆除,同时稳步推进大型违法建筑的拆除工作,共拆除占地面积近一万平方米……至3月18日,区域内全部99家低散乱企业、仓库和物流点均已关停完成整治。

另外,农庄内的企业基本都存在违建、生产隐患、环境污染等问题,福田街道利用大棚房整治契机,强力推进违建拆除。一方面,大力宣传大棚房整治政策,按照“腾空一处,拆除一处”的要求,形成每天都有违建被拆除的强大声势。另一方面,坚持公平公正,轮流拆除13个农庄的违建,防止业主和承租人出现攀比。以秦岭别墅案例推进违建别墅攻坚,与业主多次沟通,最终说服其接受无条件拆除违建别墅的大形势,街道主动帮助别墅业主搬家,业主深受感动。至3月30日,基本完成违建拆除,拆除总占地面积约14万平方米,其中别墅10栋,比既定目标提早一个半月完成任务,为下一步签约工作腾出了时间。

▲绿肺区内某违建别墅拆除前后对比

幸福湖绿肺区涉及13个农庄、99家企业,这些农庄开发至今已20多年,土地性质问题错综复杂。要想打造“城市绿肺”,必须首先解决“土地脉络疏通”这一难题。福田街道加强研究,反复论证,制定科学合理的收购政策。针对国有农用地收回的政策空白,街道与市自然资源和规划局研究分析最高法院2017年判例以及国土部给相关省出具的复函,经反复权衡,明确了国有农用地收回政策。针对房屋性质多样,联合市自然资源和规划局、行政执法局加快区域内违法违章建筑认定工作,并按照“三改一拆”要求启动相关简易法律程序,通过人性化帮助业主搬迁获得业方理解配合,确保拆除现场和谐、平稳、有序。

此外,找准突破口,分阶段推进农庄收购签约。攻坚期间,专班成员坚持每天走访农庄业主,谈心谈话,及时掌握业主思想动态,每天晚上汇总分析工作进度、推进难点及信息动态,做到“推进不停歇、信息不过夜”。回应诉求,切实帮助解决农庄业主实际问题,街道大力协调农庄收购关联的问题,切实解决业主困难,得到企业主的支持与配合,所有农庄平稳顺利完成收购签约。

▲绿肺区内违建拆除前后对比

“建设城市绿肺区是为了改善义乌的人居环境,提高居民绿色感受度和幸福指数,这对于自己和后代都是一件造福的好事。刚开始心里也有顾虑,也不知道具体政策怎么样,街道领导一次次上门给我做工作,让我很感动,也让我打消了疑虑。”一位农庄主对记者说。其实,他的话说出了所有农庄主的心声。

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